Il Portale

Appaltinnovativi.GOV, la Piattaforma degli appalti di innovazione.

Appaltinnovativi.gov è la "Piattaforma per gli appalti di innovazione" prevista dal DPCM 21 febbraio 2019 - Piano Triennale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione 2019-2021.

La Piattaforma supporta inoltre le azioni di Open Innovation e Innovation Procurement individuate dal Piano nazionale dell'Innovazione - 2025 - Strategie per l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione del Paese.

La Piattaforma per gli appalti di innovazione svolge le funzioni tipiche di un Innovation procurement broker pubblico e si pone i seguenti obiettivi:

favorire l’emersione, la qualificazione e l'aggregazione della domanda pubblica di innovazione;
diffondere conoscenza e consapevolezza delle modalità e degli strumenti per realizzare progetti e appalti di innovazione;
coinvolgere nella maniera più ampia possibile il mercato, convogliandolo verso la conoscenza della domanda pubblica innovativa e stimolando la proposizione delle migliori soluzioni possibili in una logica di open innovation;
favorire l’incontro tra la domanda e l’offerta di soluzioni innovative, incentivando un’efficace collaborazione tra PA, imprese ed enti di ricerca, in linea con quanto previsto dall'Agenda Digitale Italiana.

Allo stato attuale Appaltinnovativi.gov è soprattutto una raccolta delle sfide di innovazione proposte dalle Amministrazioni italiane a partire dal 2012, anche nell’ambito di programmi nazionali e dei finanziamenti europei. Nella sua evoluzione Appaltinnovativi.gov.it accoglierà tutto il percorso dell’innovazione "demand driven", dall’emersione del bisogno fino all’acquisto di soluzioni innovative. L'iniziativa è condotta secondo una logica inclusiva e intende federare le piattaforme di Open Innovation delle Regioni, i portali dei Cluster tecnologici, delle Associazioni rappresentative degli operatori economici con l’obiettivo di creare un network che prepari i fattori della produzione di innovazione del nostro Paese.

Appaltinnovativi.GOV vuole far conoscere un'amministrazione diversa, che sperimenta e sfida il meglio del mercato, della conoscenza e della capacità industriale.

Il Piano Triennale per l'Informatica nella PA 2021-2023

"Tra le leve di innovazione, già delineate nel Piano triennale 2020-2022, si è assunta la consapevolezza che l’innovation procurement e l’open innovation debbano essere utilizzati sinergicamente con il duplice scopo di accelerare la trasformazione digitale dell’amministrazione pubblica e creare nuovi mercati di innovazione. In particolare, gli appalti di innovazione (Innovation procurement) rappresentano uno strumento aperto di sfida e stimolo alla partecipazione competitiva di un mercato allargato, che coinvolge le grandi imprese, ma anche e soprattutto PMI, start-up, terzo settore, università e centri di ricerca. L’approccio open innovation induce un rilevante incremento della partecipazione all’appalto e, quindi, un maggior grado di competizione. La disponibilità di un sistema nazionale di e-procurement facilita la partecipazione degli operatori economici agli appalti pubblici, abbatte la barriera delle frontiere politiche, i costi che derivano dalle distanze e le difficoltà delle PMI e delle startup che dispongono di una minore robustezza finanziaria." dal Piano Triennale per l'Informatica, capitolo 7 "Le leve per l'Innovazione"

Il Piano Triennale per l'Informatica nella PA 2020-2022

Il Piano Triennale per l'Informatica nella PA 2020-2022, aprovato con DPCM del 17 luglio 2020, prosegue nel solco di quello precedente e fornisce ulteriore slancio alla diffusione degli appalti di innovazione e allo sviluppo di piattaforme di acquisto dedicate. Il Piano, tra l'altro, affida ad Agid il compito di promuovere la costituzione di un ecosistema istituzionale, che coinvolga i diversi livelli della Pubblica Amministrazione fino agli enti locali, per la valorizzazione della domanda pubblica di innovazione e la diffusione della cultura della trasformazione digitale. Il tutto con immediati vantaggi per cittadini e imprese. Gli appalti di innovazione, l’innovation procurement, potranno rappresentare sempre più uno strumento aperto di sfida e stimolo alla partecipazione competitiva di un mercato allargato, che interessa le grandi imprese, ma anche e soprattutto le PMI, le start-up, il terzo settore, le università e i centri di ricerca. L'obiettivo di fondo è di traslare la logica dell'open innovation, dal settore strettamente privato, a cui attualmente è confinata, a quello pubblico: open innovation public procurement. "Con il Piano triennale 2020-2022 si assume la consapevolezza che innovation procurement e open innovation debbano essere utilizzati sinergicamente con il duplice scopo di accelerare la trasformazione digitale dell’amministrazione pubblica e creare nuovi mercati di innovazione."

Che cosa sono gli appalti innovativi?

Gli appalti innovativi sono procedure previste dalla legislazione comunitaria e nazionale che rivoluzionano le modalità e l’oggetto degli acquisti della Pubblica Amministrazione.

Sono una delle principali leve per modernizzare il Paese.

Link YouTube - Cosa sono gli appalti innovativi

Tramite gli appalti innovativi, la PA lancia una “sfida” al mercato esprimendo il proprio fabbisogno in termini funzionali, lasciando agli operatori di mercato la libertà di proporre la soluzione più idonea. Una domanda pubblica qualificata e sfidante favorisce la crescita della ricerca pubblica e industriale, promuove lo sviluppo di prodotti e servizi innovativi, mantiene alta la competitività sul mercato internazionale, apre spazi all’occupazione di qualità. La stessa Unione Europea raccomanda l’utilizzo degli appalti di innovazione: “(...) Le autorità̀ pubbliche dovrebbero utilizzare gli appalti pubblici strategicamente nel miglior modo possibile per stimolare l’innovazione. L’acquisto di prodotti, lavori e servizi innovativi svolge un ruolo fondamentale per migliorare l’efficienza e la qualità dei servizi pubblici e nello stesso tempo affrontare le principali sfide a valenza sociale. (...)”, specifica la Direttiva Appalti UE 24/2014 (Considerando 47). Nasce Appaltinnovativi.gov - link YouTube

Appalti pubblici per servizi sempre più efficienti - link YouTube - Filmato pubblicato sul canale Youtube "FPAtv - FPA Digital 360"

Collaborazioni e accordi

AGID collabora con partner istituzionali e operatori di mercato per promuovere l’utilizzo degli appalti innovativi nelle PA e sviluppare la Piattaforma:

Ottobre 2022: Accordo di collaborazione tra l’Agenzia per l’Italia Digitale e Regione Lombardia per la “valorizzazione del software Open2.0 in iniziative di open innovation procurement (268/2022) Schema di accordo Approvato
Ottobre 2022: Accordo Agid-DGSIA per gli appalti di domanda pubblica intelligente
Luglio 2022: Convenzione-Quadro per il monitoraggio della spesa pubblica in appalti di innovazione con l'Università Politecnica delle Marche
Giugno 2022: Accordo di collaborazione per lo sviluppo di un sistema pubblico di innovation procurement broker con SOGEI S.p.A.
Aprile 2022: Accordo Quadro di collaborazione per l'attuazione di "bandi di domanda pubblica intelligente" con l'Istituto Poligrafico e Zecca dello stato S.p.A.
Agosto 2021: Accordo di collaborazione per l'attuazione di "bandi di domanda pubblica intelligente" con Regione Calabria e Fincalabra S.p.A.
Settembre 2020: Atto di adesione del Dipartimento Trasformazione Digitale della Presidenza del Consiglio (MID) al programma Smarter Italy
Agosto 2020: Atto di adesione del Ministero Università e Ricerca (MUR) al programma Smarter Italy
Aprile 2020: Protocollo d'Intesa per l'attuazione di una politica di innovazione basata sulla domanda pubblica, tra il Ministro dello Sviluppo Economico, Il Ministro dell'Università e della Ricerca e il Ministro per l'Innovazione tecnologica e la digitalizzazione.
Ottobre 2019: collaborazione con il CNR-ISSIRFA per la redazione della Relazione sulla ricerca e l’innovazione in Italia 2019.
Luglio 2019: accordo di collaborazione tra AgID e Ministero dello Sviluppo Economico per l'attuazione dei bandi di domanda pubblica intelligente di cui al decreto MISE del 31 gennaio 2019
Luglio 2019: patrocinio della iniziativa "Percorso formativo per il Middle Management amministrativo per il Procurement dell'innovazione", organizzato da AisDet (Associazione Italiana di Sanità Digitale e Telemedicina) in collaborazione con AREPS Sicilia (Associazione Regionale dei Provveditori)
Dicembre 2018: accordo di collaborazione per la crescita e la cittadinanza digitale nella Regione Puglia, che comprende la linea di azione per la promozione della Domanda Pubblica di Innovazione e il Dispiegamento del modello di Procurement per l’Innovazione.
Settembre 2018: protocollo d'intesa tra AgID, Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Confindustria e Itaca (Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale), con l'obiettivo di individuare le strategie per potenziare il ruolo della domanda pubblica come leva di innovazione.
Giugno 2018: accordo di collaborazione tra AgID e Agenzia per la Coesione Territoriale per la realizzazione della programmazione comunitaria 2014-2020 e in particolare, il coordinamento delle azioni previste dai POR e dai PON per lo stimolo della domanda pubblica di innovazione e la promozione del pre-commercial public procurement.
Maggio 2018: protocollo d’intesa tra AgID, Regione Campania e Soresa per favorire il ricorso agli appalti d’innovazione e pre-commerciali, in particolare nei settori della sanità digitale e dell’ICT.
Febbraio 2018: convenzione quadro con la Fondazione Ugo Bordoni, che prevede, tra l'altro, il supporto alla gestione ed implementazione delle procedure e dei capitolati per appalti Pre-Commercial Procurement (PCP) finalizzati alla conclusione di contratti di R&S.
Giugno 2017-2020: Partnership on Innovative and Responsible Public Procurement - Urban Agenda for the EU definisce raccomandazioni e strumenti per l'utilizzo strategico dell'innovation procurement da parte delle autorità urbane in Europa.
Marzo 2017-2018: accordo di collaborazione tra AgiD e Fondazione Ugo Bordoni per il supporto tecnico-scientifico alla realizzazione degli appalti pre-commerciali.
Agosto 2015-2018: accordo di collaborazione triennale tra AgID e MISE che prevede, tra l'altro, lo sviluppo e la sperimentazione di servizi Smart Cities con l'utilizzo dello strumento del Pre-Commercial Procurement.
Aprile 2015-2018: accordo di collaborazione triennale tra AgID e MIUR per la pianificazione e l’attuazione delle attività per lo sviluppo di servizi o prodotti innovativi in grado di soddisfare una domanda espressa dalle pubbliche amministrazioni, attraverso la pubblicazione dei bandi relativi alle manifestazioni di interesse selezionate dal MIUR

Il supporto di AgID alle PA

L'Agenzia per l'Italia Digitale ha un ruolo strategico nella promozione e nello sviluppo del procurement d'innovazione. Per conoscere in dettaglio le attività dell'Agenzia in questo ambito, si rimanda all'apposita sezione del sito istituzionale.

Le amministrazioni impegnate nello sviluppo di appalti d’innovazione possono richiedere supporto ad AgID, contattando il Servizio strategie di procurement e innovazione del mercato.

Il roadshow sui territori

Nell’ottica di favorire una migliore conoscenza degli appalti innovativi, supportando PA e mercato nell’utilizzo di queste procedure, l’AgID, insieme a Confindustria, Conferenza delle Regioni e Province autonome e Itaca, come azione operativa del Protocollo d’Intesa sottoscritto, ha avviato il roadshow “Gestire la domanda pubblica come leva d’innovazione”, che comprende il workshop “Facciamo appalti d’innovazione; un laboratorio per PPAA, imprese e ricerca” .

Il roadshow fa tappa in varie città italiane, ha lo scopo di stimolare l'emersione dei fabbisogni di innovazione e di incentivare il dialogo tra protagonisti dell’innovazione pubblica e privata.